le billet
Publié le 06 octobre 2016
Par Thomas Marchetto, Directeur Pôle Patrimoine Public

Démarche collective de schéma directeur immobilier (SDI) pour les villes moyennes de Basse-Normandie

Ademe Region Basse Normandie

Espelia accompagne pour l’ADEME, avec le concours financier de la Région Basse-Normandie, une douzaine de Collectivités (villes et intercommunalités) de 8 000 à 60 000 habitants pour la réalisation de leur SDI. C'est une mission à enjeux majeurs impactant plus de 1 200 000 m² de patrimoine bâti au service de 300 000 habitants.

Cette mission constitue une démarche pilote en France, initiée sur la base du volontariat et d’une volonté réitérée des Collectivités à développer une démarche exemplaire de gestion dynamique de leur patrimoine bâti. Elle vise à mieux gérer leurs actifs immobiliers en vue de les maintenir en bon état, améliorer leur qualité d’usage, rationaliser l’occupation des locaux, s’adapter à l’évolution des besoins, viser la performance énergétique et impulser une démarche collective de développement durable.

Cette mission de programmation patrimoniale consiste :

  • d’abord, à réaliser un inventaire multicritère sur la base d’un outils commun de caractérisation de l’état technique, du respect des réglementations, de l’occupation, des coûts et des régimes juridiques de chacun des biens immobiliers,
  • ensuite, à aider à la décision pour le choix d’une stratégie de gestion dynamique du patrimoine, définie sur la base de scénarios stratégiques sur mesure associant un bouquet d’opérations : modernisation, reconstruction, restructuration, réhabilitation, rationalisation, optimisation, regroupement, valorisation, cession d’actifs, externalisation,
  • enfin, à définir sur la base des arbitrages de la Collectivité, un programme pluri annuel 2015-2020 d’investissement et des mesures de pilotage, suivi et adaptations destinés à rendre plus efficient les investissements publics (en dépenses et recettes), dans un contexte financier de plus en plus contraint et un contexte institutionnel en mutation.

Cette mission, pilotée par le Pôle Patrimoine Public d’Espelia, est également innovante et stimulante dans la mesure où :

  • elle associe une assistance collective et une assistance individuelle, articulées via une plateforme collaborative dématérialisée d’échanges continus : bonnes pratiques, retours d’expériences, FAQ, etc,
  • elle est fortement structurante pour chacune des collectivités comme pour le territoire de Basse-Normandie, en s’inscrivant dans le temps long avec une vision 360° technique, juridique, financière, par une assistance de près de trois ans, avec évaluation continue de l’efficience publique des actions engagées et du processus mis en place.