Accord-cadre pour la réalisation d'évaluations décentralisées au Sahel
Contexte de la mission
L’AFD évalue une partie des projets et programmes qu’elle finance. Dans ce cadre, elle mène chaque année des évaluations dites « décentralisées » car pilotées par les agences locales établies dans plus de 80 pays.
Le Sahel est une zone présentant des vulnérabilités profondes et des défis majeurs sur les plans sécuritaires, politiques et socio-économiques, qui se sont renforcés au cours de l’année 2017. Il apparaît donc d’autant plus important d’évaluer les projets financés par l’AFD dans la zone pour en tirer des enseignements concernant les modalités d’intervention dans ce type de contexte, et ajuster les futurs appuis en conséquence. Les acteurs du développement et leurs partenaires font ainsi face à de fortes exigences de redevabilité et de flexibilité dans cette zone.
Objectif
Le présent accord-cadre multi-attributaire a pour objet de confier la réalisation d’évaluations décentralisées à mi-parcours ou ex post, de projets ou de « grappes de projets », dans six pays du Sahel (Burkina Faso, Guinée, Mali, Mauritanie, Niger, Sénégal, Tchad) à des prestataires externes, dans le cadre de la politique d’évaluation de l’AFD.
L’objectif est ainsi de contribuer à l’amélioration de la redevabilité, de l’apprentissage et du dialogue de l’AFD avec ses partenaires (MOA, bénéficiaires, gouvernements partenaires) au Sahel, et de contribuer à la diffusion d’une culture de l’évaluation au sein de l’AFD et dans les pays d’intervention ciblés.
La conduite d’évaluations dans cette zone dite « à risque » implique de penser des méthodologies particulièrement innovantes pour palier à la difficulté d’accès de certains terrains, de même qu’au manque de données disponibles. Pour ce faire, Espelia s’est associé, pour les besoins de cet accord-cadre, à l’ONG GRET, qui intervient depuis plusieurs années dans la zone et dispose de bureaux locaux dans plusieurs des pays visés.
Notre contribution
Plusieurs évaluations ont d’ores et déjà été réalisées par le groupement Espelia-GRET dans le cadre de l’accord-cadre :
- Evaluation du Fonds Commun Santé au Niger ;
- Evaluation du Plan de Développement Sanitaire du Niger ;
- Evaluation du projet « Urgence électricité Mopti » au Mali ;
- Evaluation de l’appui à plusieurs programmes d’éducation de base au Burkina Faso ;
- Evaluation du Projet d’Appui aux Politiques de Santé et de Population du Burkina Faso ;
- Evaluation rétrospective du Projet d’Hydraulique Pastorale au Tchad (en cours).
La conduite de ces évaluations a mobilisé jusqu’à présent plusieurs méthodes d’enquête :
- Entretiens individuels semi-directifs ;
- Entretiens collectifs et focus groupes ;
- Ateliers de diagnostic et/ou de co-production de recommandations participatifs.
Le groupement Espelia-GRET est particulièrement attaché au fait d’inclure les parties prenantes du projet dans la conduite de l’évaluation, et s’attache donc à déployer des méthodes d’animation participative dans l’ensemble de ses missions.
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