Appui à la gestion des boues de vidange en milieu urbain à Niamey - Niger
Contexte de la mission
Face à l’accroissement rapide de la population à Niamey, le Gouvernement du Niger a décidé la construction de la station de traitement des boues de vidange (STBV) de Koubia afin d’améliorer l’assainissement local. La Banque Mondiale a financé en 2015 une première étude sur le mode de gestion de cette STBV, qui a permis d’établir un plan d’affaires, d’élaborer un dossier d’appel d’offres complet pour le recrutement d’un opérateur, et de faire des propositions pour l’organisation de la filière des boues de vidange.
ICEA et son partenaire local Convergence Consulting ont été retenus par la Banque Mondiale pour appuyer les autorités de la Ville de Niamey dans la mise en œuvre d’une nouvelle organisation pour la filière de gestion des boues de vidanges liée à la mise en service de cette STBV.
Objectif
La Banque Mondiale a chargé ICEA de revoir les conclusions de l’étude précédente à travers l’analyse des options de structuration de partenariat public-privé (PPP) et la mise à jour du plan d’affaires, de renforcer les capacités des acteurs du secteur privé et des autorités locales, et d’accompagner celles-ci dans la sélection d’un opérateur pour la STBV.
Notre contribution
- Mise à jour et revue de l’option de PPP :
- Mise à jour du plan d’affaires pour l’exploitation de la station de traitement des boues de vidange
- Analyse de la faisabilité de l’introduction d’une redevance environnementale pour couvrir les coûts du projet
- Actualisation de la stratégie PPP et élaboration des documents d’appel d’offres
- Renforcement des capacités de la Ville de Niamey :
- Organisation et régulation pour des acteurs de la gestion des boues de vidange
- Formation des agents de la Ville de Niamey et du Gouvernement central sur les PPP
- Renforcement du secteur privé local pour son intégration au fonctionnement du marché
- Relations publiques et communication :
- Préparation d’un plan de communication
- Atelier sur les PPP et sur l’organisation du secteur
- Assistance technique :
- Préparation des termes de référence pour une assistance technique à la mairie et une assistance technique à l’opérateur pour le lancement des activités de la STBV (année 1 de mise en place de la nouvelle organisation de la filière) ;
- Assistance technique au suivi de l’appel d’offres pour le recrutement de l’opérateur de la STBV
Le financement de la filière reposera, d’une part, sur une redevance de dépotage payée par les vidangeurs pour l’utilisation de la station et, d’autre part, sur une redevance de traitement des boues de vidanges payée par les usagers domestiques de Niamey sur leur facture d’eau potable en fonction des volumes d’eau consommés. Les recettes générées par la vente des sous-produits issus du traitement des boues reviendront à l’opérateur afin de l’inciter à en organiser la vente.
Le coût d’exploitation de la station représentera la principale charge du secteur et sera financé par les usagers et la ville, qui conclura un contrat d’exploitation et maintenance avec l’opérateur privé retenu à la suite d’un appel d’offres national ouvert. Le contrat, d’une durée de cinq ans, définit les conditions d’exploitation et de maintenance de la station, notamment les obligations de respect des normes environnementales. Au regard du manque d’expérience au niveau national, l’exploitant sera accompagné, la première année, d’une assistance technique qui mettra en place les bonnes pratiques et formera les équipes.
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