Etude de faisabilité de la mise en place d'une structure de gouvernance métropolitaine du Grand Abidjan

Contexte de la mission

L’agglomération du Grand Abidjan représente près de 42% de la population urbaine du pays, avec 5.4 millions d’habitants. L’agglomération connait un développement significatif, lié tant à la croissance démographique qu’à l’exode rural, sa population ayant doublé en 20 ans.

A l'heure où l'agglomération d'Abidjan doit faire face à des défis majeurs pour affirmer sa place parmi les plus grandes métropoles africaines, notamment en terme de transports et de mobilité, de développement urbain et économique, d'action sociale et environnementale, l'Etat s'interroge sur le modèle de gouvernance le plus adapté pour conduire le changement de la façon la plus efficace, la plus adaptée aux ressources disponibles, et la mieux centrée sur la prise en compte des caractéristiques de chaque territoire.

Objectif

Un groupement piloté par Espelia a été choisi pour assister les autorités ivoiriennes dans la définition puis la mise en œuvre d'un schéma de gouvernance à l'échelle du Grand Abidjan, incluant notamment la constitution d'une structure métropolitaine fédérant les 19 communes de l'agglomération.

La mission est basée sur une démarche de co-construction, incluant un grand nombre d'entretiens avec les autorités locales, la présentation de scénarios contrastés, et l'animation d'ateliers de réflexion et d'aide à la décision.

Une deuxième phase consiste à définir les conditions d'opérationnalisation du scénario choisi, en matière de ressources humaines, de financement, d'adaptation de la législation, etc...

Notre contribution

Phase 1 : Diagnostic, benchmark et élaboration de trois scénarios contrastés

  • Entretiens avec les ministères, le District, les communes…
  • Benchmark des systèmes de gouvernance de 10 grandes métropoles mondiales
  • Analyse de l'organisation actuelle des différentes fonctions urbaines
  • Synthèse et matrice AFOM (Atouts, Forces, Opportunités, Menaces)
  • Elaboration de trois scénarios

Interphase : Organisation d'un atelier d'évaluation des scénarios et d'aide à la décision

Phase 2 : Propositions de mise en oeuvre

  • Organisation, gouvernance des structures proposées, définition affinée des compétences
  • Evaluation des besoins en ressources humaines
  • Définition des ressources financières dédiées et du mode de financement

Définition des besoins en matière d'adaptations législatives et réglementaires

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