La Ville de Kigali (CoK) et le ministère des Infrastructures rwandais (MININFRA) mettent en œuvre une stratégie nationale visant à atteindre l'accès universel aux services essentiels d'ici 2050. La ville poursuit ses interventions dans plusieurs quartiers prioritaires, à travers le Kigali Informal Settlements Improvement Project (KISUP). La stratégie proposée par KISUP vise à tester de nouvelles approches pour renforcer l'inclusion sociale et la résilience au changement climatique. Ces initiatives impliquent la mise en œuvre d'une approche ambitieuse de participation citoyenne tout au long du cycle du projet afin de prioriser, de co-concevoir, de co-construire et de co-gérer des services améliorés avec les résidents locaux. L'une des composantes de KISUP concerne la création et la réhabilitation d'équipements sociaux et communautaires, et prend la forme d'une Pépinière Urbaine.
Le groupement constitué du Rwanda Women Network (RWN), Bantu et Espelia a été sélectionné pour jouer le rôle d'opérateur de la Pépinière Urbaine de Kigali. Dans ce cadre le groupement réalise le diagnostic participatif des usages, la co-conception des équipements et l’aménagement de proximité, le processus de construction innovant, la définition de modes de gestion des équipements réalisés.
Au sein du groupement, Espelia est plus spécifiquement en charge :
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