Audit et choix du mode de gestion des stations du syndicat du Mercantour

L’exploitation des remontées mécaniques constitue un enjeu économique majeur pour les territoires disposant d’un domaine skiable. La forte concurrence entre les domaines skiables oblige les stations à moderniser constamment leur offre pour rester compétitifs : agrandissement des domaines, renouvellement des remontées, des équipements d’enneigement et de l’hébergement, développement des activités estivales, offres de séjours « tout compris » etc.  

La maintenance des installations et la qualité de l’exploitation quotidienne est donc au cœur des contrats d’exploitation du secteur, pour garantir sécurité, continuité et qualité de service. On observe également un accroissement des logiques de coopération et de mutualisation entre les opérateurs de stations pour répondre à ce besoin de compétitivité (achats groupés, commercialisation commune, partage d’équipes de maintenance, création de liaisons entre domaines etc.). 

Enfin, le secteur fait face à des défis multiples : enneigement aléatoire dans le contexte du changement climatique, évolution des pratiques et des attentes des utilisateurs en sortie de crise sanitaire, coûts de l’énergie, etc. 

La convention de régie intéressée des stations arrivant prochainement à échéance, le syndicat doit préparer la future période d’exploitation et s’interroge sur le mode de gestion le plus pertinent pour le service.  

Dans un contexte de fortes mutations économiques et climatiques, le syndicat du Mercantour souhaitait s’appuyer sur une expertise indépendante pour préparer sereinement la fin de la convention en cours et définir les meilleures orientations pour l’avenir de ses stations (Isola 2000, Auron, Saint Dalmas-le-Selvage). La mission confiée à Espelia s’est donc articulée autour de plusieurs objectifs stratégiques : 

• Évaluer la performance du service actuel, à travers un diagnostic complet portant sur l’exploitation des équipements, les aspects juridiques des contrats, la situation financière du service, ainsi que les conséquences potentielles d’une sortie anticipée de la convention. 

• Sécuriser la fin de la convention actuelle, en identifiant les risques juridiques et financiers liés à la transition, et en anticipant les conditions nécessaires à une évolution de la gestion. 

• Identifier les leviers d’optimisation, en mettant en lumière les marges de manœuvre techniques, économiques et organisationnelles pouvant renforcer la performance des stations à moyen et long terme. 

• Comparer les modes de gestion envisageables, à travers une analyse multicritère des différentes options (régie, délégation, SEM, etc.), afin d’objectiver les avantages, limites et implications de chaque solution. 

• Accompagner la prise de décision du syndicat, en proposant des scénarios détaillés, étayés par des simulations financières, permettant d’éclairer les élus sur les choix les plus pertinents pour la prochaine période d’exploitation. 

• Préparer une éventuelle transition, en définissant les étapes clés et les ressources nécessaires à la mise en œuvre d’un nouveau mode de gestion, dans une logique de continuité du service public et de sécurisation des enjeux territoriaux. 

Consciente des enjeux, souhaitant être accompagnée dans le choix des solutions à mettre en œuvre, la collectivité a décidé de s’allouer les compétences du cabinet ESPELIA, AMO spécialisé dans la gestion des domaines skiables et remontées mécaniques. 

La première partie de la mission consistait à réaliser un diagnostic de la situation : 

• Audit d’exploitation des équipements, 

• Audit juridique des contrats, 

• Analyse financière du service, 

• Evaluation des impacts d’une sortie anticipée. 

Dans un second temps, nous nous sommes chargés de réaliser une étude comparative des modes de gestion : 

• Présentation des montages, 

• Analyse multicritère des avantages/inconvénients, 

• Définition de scénarios de gestion et simulations financières.