Assistance à maitrise d’ouvrage pour le renouvellement du contrat de concession de service public des thermes de Rochefort

Depuis leur inauguration officielle en 1956, les Thermes de Rochefort séduisent les curistes par leur eau aux propriétés bienfaisantes puisée à 800 mètres de profondeur. Ils ont su s’inscrire dans une politique de développement continu, accompagnant la croissance de l’activité thermale. 

Avec une capacité maximale d’accueil de 25 000 curistes par an, Rochefort est la 6ème ville thermale de France et la plus importante de toute la région Centre-Ouest.  

Les Thermes de Rochefort sont aujourd’hui à un nouveau tournant de leur histoire, avec l’échéance prochaine du contrat de concession de service public, en place depuis 1982. Dans ce contexte, la ville doit désormais élaborer un nouveau projet thermal, en capacité de maintenir l’établissement au goût du jour dans un contexte thermal en profonde mutation. Pour la mise en œuvre de ce nouveau projet thermal, la ville a fait le choix de maintenir une gestion déléguée : c’est dans le cadre d’une nouvelle concession de service public que s’écrira cette nouvelle page du thermalisme Rochefortais. 

Dans ce contexte, il apparait essentiel de : 

• Sécuriser à la fois l’approvisionnement en eau et les autorisations préfectorales d’exploiter ; 

• Contractualiser cette future concession en connaissance de cause des capacités futures de l’établissement thermal.  

Il convient également de rappeler les enjeux urbanistiques et bâtimentaires qui entourent le renouvellement de la concession de service public de l’établissement thermal. D’une part, Le complexe occupe une place bien spécifique à Rochefort puisqu’il s’est construit de part et d’autre du rempart, au niveau du lieu de découverte d’une source thermale en 1953. Cette implantation suppose des dispositions réglementaires particulières (et notamment des mesures de protection) au titre du PSMV (Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur) de la ville de Rochefort ainsi qu’au titre du PLU. D’autre part, les évolutions contractuelles depuis la signature de la convention initiale en 1982 ont conduit à une imbrication de différents propriétaires fonciers au sein d’un même site thermal. Si le protocole de fin de contrat aura bien vocation de permettre à la ville de disposer in fine de la maîtrise foncière des différentes composantes foncières et bâtimentaires de l’établissement thermal, il n’en reste pas moins que les thermes de Rochefort continueront de cohabiter au sein de l’immeuble Colbert avec l’hôtel des Thermes. Le futur contrat devra ainsi anticiper et prévoir la gestion des flux de circulation entre les deux établissements (curistes mais aussi techniciens), a priori dans le cadre de servitudes. 

Consciente des enjeux, souhaitant être aidée dans le choix des solutions à mettre en œuvre, la Ville de Rochefort a décidé de s’allouer les compétences de bureaux d’études spécialisés dans la gestion et l’exploitation des établissements thermaux. 

Pour accompagner la Ville de Rochefort dans ses réflexions et les procédures à venir, et lui permettre de faire face aux enjeux à l’œuvre dans les délais impartis, Espelia mobilisera une équipe pluridisciplinaire et expérimentée sur les projets d’exploitation et de réalisation d’établissements thermaux. 

Consciente des enjeux, souhaitant être accompagnée dans le choix des solutions à mettre en œuvre, la ville de Rochefort a décidé de s’allouer les compétences du cabinet ESPELIA, AMO spécialisé dans la programmation et la gestion des établissements thermaux. 

Préalablement au lancement de la procédure, notre mission consistait à : 

• Réaliser un audit juridique et financier du contrat, 
• Élaborer le protocole de fin de contrat, 
• Préfigurer le nouveau projet d’exploitation des thermes, 
• Analyser les montages contractuels envisageables, 
• Projeter les scénarios de gestion. 

Puis, une fois le principe du recours à la concession acté, nous nous sommes chargés de : 

• La rédaction du dossier de consultation des entreprises (DCE), 
• L’analyse des candidatures et des offres, 
• La conduite des négociations, 
• La mise au point du contrat, 
• La réalisation des formalités de fin de procédure.