Le SPDA : un outil efficace pour un accès équitable, lisible et coordonné des personnes en situation de perte d’autonomie aux services qui leur sont destinés

Le Service public départemental de l’autonomie (SPDA) : un outil efficace pour un accès équitable, lisible et coordonné des personnes en situation de perte d’autonomie aux services qui leur sont destinés

Les démarches des personnes en situation de perte d’autonomie - en raison de leur âge ou de leur handicap - et de leurs proches sont complexes.

Quels sont leurs droits ? Quelles sont les aides possibles ? Vers quelles structures ou professionnels se tourner ? Comment compléter son dossier ?

Si le législateur et les acteurs locaux, en particulier les départements, chefs de file des politiques sociales et notamment celles en faveur de l’autonomie des personnes, se sont régulièrement penchés sur ce sujet pour améliorer la coordination des acteurs et tendre vers un guichet unique, force est de constater que, du point de vue des personnes directement concernées, l’accès aux droits, aux établissements et services reste peu aisé et l’articulation entre toutes les parties prenantes reste peu lisible.

MDPH, CCAS, MDA, SAVS, SAD, PTA, CFHI, CPAM, MSA, DAC, APA, CARSAT, CAF, EHPAD, CFPPA, CIAS, ARS, CLIC, PFR, CDCA … ce ne sont qu’une partie des nombreux acronymes auxquels sont confrontés les citoyens devenus usagers.

Dans ce contexte, le Service public départemental de l’autonomie (SPDA) incarne la volonté des acteurs de la 5^ème branche de la sécurité sociale, consacrée par la loi du 7 août 2020 relative à la dette sociale et à l'autonomie, d’assurer aux personnes un accès équitable, lisible et coordonné aux services qui leur sont destinés.

Cette réforme est différente des précédentes, car elle laisse une large part aux initiatives locales pour co-construire un SPDA qui puisse porter efficacement quatre grandes missions :

1. L’accueil, l’information, l’orientation, la mise en relation avec le bon interlocuteur
2. L’évaluation de la situation, l’attribution des prestations dans le respect des délais légaux 
3. Le soutien à des parcours personnalisés, continus, coordonnés 
4. La réalisation d’actions de prévention, de repérage et d’aller vers les personnes les plus vulnérables

Ce n’est donc pas un service supplémentaire, mais une nouvelle manière de faire ensemble, au plus près des besoins des citoyens et d’améliorer l’efficience de l’existant. Il appelle chaque acteur — institutionnel, communal, associatif — à se mobiliser pour garantir un parcours d’autonomie humain, lisible et cohérent.

Dans ce paysage, les enjeux pour les collectivités sont majeurs 

• Pour le Département, chef de file de l’autonomie des personnes, il s’agit de :
  • Garantir l’équité territoriale d’accès aux droits et aux services
  • Renforcer la coordination des acteurs
  • Piloter un maillage territorial cohérent : guichets de proximité, plateformes territoriales
  • Améliorer la qualité de l’accompagnement et la lisibilité de l’offre
    
    
• Pour les Communes et intercommunalités, interlocuteurs de proximité, les enjeux sont :
  • D’identifier et orienter les publics en perte d’autonomie
  • De susciter et soutenir les initiatives locales : logements adaptés, mobilités, vie sociale
  • De participer à la mise en œuvre d’un accompagnement au plus près des usagers
    
    
• Les associations, services et établissements contribuent pleinement au SPDA via :
  • Une expertise de terrain et des réponses souples et réactives
  • La construction de solutions innovantes d’accompagnement
  • La participation aux dispositifs territoriaux.

Après les expérimentations pilotées par 18 départements, le SPDA se déploie sur tout le territoire depuis le 23 avril 2025. Leitmotiv ? « Ceux qui ont besoin d'aide doivent pouvoir la trouver simplement », y compris grâce au déploiement de « l’aller vers ».

Nous accompagnons les acteurs locaux à construire leur SPDA au plus près des besoins des personnes et en valorisant les atouts locaux

Comment ? Grâce à un appui sur mesure pour :

• Analyser l’existant au travers de diagnostics socio-démographique, d’analyse de l’offre, d’étude des réalités des partenariats locaux et des atouts et faiblesses du territoire ainsi que de l’écosystème des acteurs
• Assurer l’accompagnement méthodologique à la mise en œuvre des conférences territoriales de l'autonomie (CTA) et à la structuration du SPDA
• Concerter les acteurs de la chaîne de l’autonomie et spécifiquement les personnes âgées, en situation de handicap et leurs aidants
• Animer des séminaires de mobilisation des acteurs du SPDA et de construction d’un consensus autour de plans d’actions

La complexité des démarches doit être gérée par les acteurs locaux et non plus par les usagers. Un renversement de paradigme de bon sens, mais qui appelle à la fois à une prise de hauteur et à une écoute réelle des besoins des personnes, bref à penser globalement et hors cadre, une des forces d’Espelia depuis 30 ans déjà !