Faire du schéma directeur EnR un projet de territoire | Episode 2 - Investir le rôle de coordinateur de la transition énergétique

La stratégie définie dans le cadre du schéma directeur EnR concerne l’ensemble du territoire de la Collectivité. L’atteinte des objectifs EnR ne peut se faire sans emporter l’ensemble des acteurs du territoire, qui pourront apporter leur expertise, leur connaissance et leur vision du territoire, et contribuer à la diffusion de la transition énergétique. C’est pourquoi il est important que la stratégie et les projets EnR ne soient pas uniquement portés par la Collectivité mais soient de véritables projets de territoire.

Quelles étapes pour faire de la Collectivité un véritable coordinateur de la transition énergétique sur son territoire ?

Etape 1 - Bien définir les cibles prioritaires et les actions les plus efficaces

Les Collectivités se concentrent généralement sur les outils qui permettent de développer les EnR sur leur propre foncier ou patrimoine, voire sur celui des communes. Malheureusement, le foncier public – qui concentre l’essentiel du temps passé et des financements - ne représente souvent qu’une partie du potentiel de développement du territoire, d’où la difficulté à atteindre les objectifs territoriaux à travers ces actions.

La première étape préalable à la priorisation des actions sur le territoire consiste donc à recenser les acteurs ayant les plus forts potentiels de production d’EnR : industriels, agriculteurs, communes, commerçants, bureaux, habitants… Quel type d’acteur pourra avoir la contribution la plus importante, pour chaque type d’EnR ?

Etape 2 - S’entourer de partenaires

Une fois les cibles prioritaires bien identifiée, la Collectivité doit s’interroger sur :

• Les leviers qui permettraient à chacune de ces cibles de passer à l’action: sensibilisation, aides financières, appel à projet, groupement d’achat, adaptation du PLU, prise de compétence, aide à l’acquisition de foncier, etc...
• Les partenaires dont elle pourrait s’entourer pour mettre en œuvre ces actions : chambres, associations, syndicats, autres services de la Collectivité, etc...

Il sera ensuite important de contractualiser avec chacun de ces partenaires sur la base d’une stratégie et d’objectifs bien définis.

La convention doit clarifier :

• Ce que le service transition énergétique attend de l’autre acteur
• Ce que l’autre acteur peut lui apporter et/ou ce que l’autre acteur a à gagner dans ce partenariat

Etape 3 - Définir les missions socles du coordinateur de la transition énergétique

Confier des missions à d’autres acteurs ne signifie pas pour autant que la Collectivité – et en particulier l’EPCI coordinateur de la transition énergétique – se dédouane de toutes les missions. Il s’agit davantage de mobiliser et diffuser les actions auprès des acteurs les plus à même de les porter.

Avant de rencontrer les acteurs et de nouer des partenariats avec ceux, il convient de s’interroger sur les actions stratégiques que la Collectivité ne peut pas déléguer, dont par exemple :

• Définir une stratégie territoriale claire
• Être garante et suivre la stratégie fixée
• Donner aux acteurs et partenaires les moyens de mener leurs missions à bien
• Impulser les projets « orphelins » sur lesquels aucun autre acteur ne pourra se positionner
• Communiquer et rendre visible la transition énergétique mise en place par l’ensemble des acteurs du territoire