Sortir de la jungle des données et indicateurs : Comment réussir un tableau de bord communicant ?

Les données deviennent de plus en plus présentes, depuis nos vies quotidiennes jusqu’aux domaines de l’action publique et notamment de la gestion des politiques publiques.

Véritables leviers pour orienter les décisions, qu’il s’agisse de suivre un budget, de gérer les déchets ou encore d’évaluer les politiques publiques.  Les indicateurs, tableaux de bords, outils sont omniprésents ; cette profusion de données et d’outils d’analyse pose un véritable défi : comment sortir de cette "jungle" d’informations disponibles en tableaux de bord réellement utiles et compréhensibles ?

Un constat : une explosion de la donnée, mais pas toujours de clarté

Dans les collectivités, les administrations et les organisations publiques, la quantité de données à disposition, mais aussi à mettre à disposition, se sont décuplés. 

Depuis l’ouverture des données publiques, prévue par la loi du 7 octobre 2016 pour une République numérique, seulement 16% des assujettis se sont soumis à cette obligation. Toutefois, qu’importe leur taille, ces dernières années, elles se sont toutes engagées dans une transformation digitale de leurs organisations et services. Si bien qu’aujourd’hui, elles disposent de multiples logiciels métiers, d’outils et de données pour piloter leurs actions.  Les ‘Datas’ sont devenues une ressource incontournable pour connaitre leur territoire, et leur maitrise est devenue un enjeu majeur.

S’il y a un bien évidemment un enjeu stratégique de gestion de ces données (entreposage, nettoyage, structuration et mise à disposition, sécurité) c’est d’autant plus capital pour ces dernières d’en faire des analyses et présentation claires et synthétiques pour la prise de décision. Les décideurs ont besoin d’outils efficaces et accessibles pour communiquer avec des parties prenantes comme les élus, les techniciens ou encore les citoyens.

Cette explosion de données pose plusieurs problèmes récurrents :

• Une multiplication des indicateurs : Beaucoup de tableaux de bord contiennent une surabondance d’indicateurs, ce qui nuit à leur lisibilité et complique la prise de décision.
• Des objectifs flous : Les tableaux de bord affichent parfois des métriques peu alignées sur les objectifs stratégiques, rendant leur utilité discutable.
• Une esthétique négligée : des présentations peu soignées avec des graphiques surchargés, l’absence de contexte, rendent difficile l’appropriation par les décideurs.
• Une maitrise de ces données à acquérir : leur exploitation et analyses, ainsi que le sens à y donner

Comment sortir de cette ‘jungle’ ? Comment transformer la complexité des données en actions ou orientations concrètes ?

Espelia vous livre ses quelques principes qui lui permettent d’accompagner les acteurs publics // collectivités locales pour orienter leurs décisions de manière plus efficace et renforcer la transparence auprès des citoyens.

Choisir des indicateurs pertinents : la méthode SMART

C’est la première étape pour rendre un tableau de bord lisible et efficace il convient de choisir les bons indicateurs, en suivant le principe SMART :

• Spécifiques : c’est-à-dire que les indicateurs vous permettent de répondre à une question précise (par exemple. : taux de satisfaction des usagers pour une politique donnée).
• Mesurables : Des objectifs spécifiques doivent être définis, ainsi les données doivent vous permettre de mesurer ou dévaluer un progrès. (ex. : nombre de foyers bénéficiant d’une aide sociale comparé à un objectif de couverture de la population ciblée).
• Atteignables ou acceptables : Si des objectifs spécifiques ont été définis, prévoir des buts réalistes est encore mieux. Cela demande de prendre pleinement en considération vos limites et faiblesses.
• Réalistes : Ne pas multiplier les métriques inutiles et dans la suite des deux précédents principes de ne pas hésiter à adapter vos objectifs à la réalité de la situation qui peut évoluer.
• Temporellement définis : Préciser la période d’analyse (ex. : évolution sur les 12 derniers mois).

Présenter les données efficacement : principes fondamentaux

Un tableau de bord bien conçu repose sur des principes clairs de représentation visuelle :

🔹 Simplicité

• Évitez les graphiques trop complexes ou surchargés.
• Regroupez les informations par thématiques pour faciliter la lecture.
• Utilisez un langage accessible, surtout dans un contexte où les tableaux sont destinés à des décideurs ou citoyens non-experts.

👉 Exemple On évitera les graphiques avec une trop grande légende (plus de 5 ou 6 éléments,) il faudra alors privilégier un histogramme pour légende l’axe d’abscisse.

🔹 Contextualisation

• Ajoutez titres, légendes, et annotations pour expliquer chaque visuel.
• Précisez les éléments essentiels comme la période couverte ou la source des données (notamment dans un cadre de transparence publique).

👉 Exemple : Lors de la présentation d’un indicateur n’hésitez pas à présenter au travers d’une petite note ou infobulle la méthodologie utilisée

🔹 Cohérence visuelle

• Adoptez une charte graphique cohérente (couleurs homogènes, typographies adaptées).
• Limitez les éléments distrayants comme les camemberts multiples ou les graphiques 3D.

👉 Exemple : Un histogramme avec plus de trois couleurs nuit à sa lisibilité, privilégier un choix de couleur cohérent.

👉 Exemple Un camembert ou diagramme en secteur avec plus de deux ou trois parts devient totalement illisible pour l’œil humain.

🔹 Comparabilité et évolution temporelle

• Les graphiques doivent permettre une analyse dans le temps (courbes, barres empilées).

🔹 Accessibilité et interactivité

• Intégrez des éléments interactifs pour permettre aux utilisateurs de personnaliser leur analyse (filtres par territoire, options de tri).
• Proposez des filtres pour interagir avec les données et explorer différentes perspectives. Par exemple des filtres pour naviguer entre les années ou zoomer sur des données spécifiques.

👉 Exemple : Utilisez des plateformes adaptées comme Power BI mettre en forme vos données.

Vous l’aurez compris, pour prendre la bonne décision dans le flou de ces données, un tableau de bords réussie passera par :

1. La sélection rigoureuse des indicateurs, pour réduire la surcharge informationnelle.
2. Une présentation claire et adaptée, permettant une appropriation facile par tous les utilisateurs.
3. Le choix d’un outil de Business Intelligence ou datavisualisation adapté !

Et vous, êtes-vous prêts à simplifier et clarifier vos tableaux de bord ?

Sources : 

https://www.banquedesterritoires.fr/open-data-les-pratiques-des-collectivites-les-plus-en-pointe

https://www.caissedesdepots.fr/blog/article/les-donnees-au-service-du-pilotage-des-politiques-publiques

https://banquedesterritoires.fr/sites/default/files/2021-01/20-103-BDT-Guide%20Gestion%20des%20donn%C3%A9es-web.pdf?

https://www.banquedesterritoires.fr/open-data-les-pratiques-des-collectivites-les-plus-en-pointe

https://www.banquedesterritoires.fr/data-les-tableaux-de-bord-ont-la-cote-dans-les-collectivites?pk_campaign=newsletter_quotidienne&pk_kwd=2025-01-22&pk_source=Actualit%C3%A9s_Localtis&pk_medium=newsletter_quotidienne