Rédigé par Séverine CHARRIERE, directrice du pôle Déchets, Économie Circulaire, Agriculture et Alimentation
Nous raisonnons souvent en parlant de « chaîne alimentaire » lorsque nous souhaitons décrire l’ensemble des maillons qui permettent aux consomm’acteurs que nous sommes de disposer d’une assiette alimentaire complète.
Nous devrions pourtant plutôt parler de boucle alimentaire si l’on y regardait de plus près.
En effet, la question de la circularité de l’alimentation est de plus en plus traitée par les politiques publiques à l’échelle mondiale (Brand et al., 2020). La majorité du temps, les stratégies alimentaires se concentrent sur la chaîne de valeur alimentaire (de la production à la consommation), sans aller jusqu’à la valorisation locale des biodéchets pour la fertilisation des surfaces cultivées du territoire.
C’est à rebours de cette tendance sectorielle que s’inscrit la stratégie de la Fourche à la Fourchette (Farm to Fork, F2F), déployée par l’Union Européenne depuis 2020 dans le cadre du Pacte Vert européen, et qui se démarque par une approche systémique des transitions agricoles et alimentaires (Iddri, 2021) : en associant l’objectif de réduction des pertes et du gaspillage alimentaire à celui de transition vers des pratiques agricoles et des régimes alimentaires plus durables, l’Union Européenne met en évidence le lien entre le système alimentaire actuel et la production de biodéchets, et la pertinence de traiter conjointement de ces deux sujets.
Face à un système alimentaire globalisé qui génère 1/3 des émissions de GES mondiales (dont 2/3 par la production agricole et la fabrication d’intrants, et 1/3 par les activités de l’aval) et consomme les ressources des territoires productifs (les réserves de biodiversité)[1], le passage d’un système linéaire à un système circulaire de consommation des ressources apparaît urgent (Cui, 2022).
Avant de cheminer à travers les quatre épisodes qui suivent, jetez un œil à la section ci-dessous pour n’oublier aucun des acteurs de la chaîne alimentaire.
Avant de rendre circulaire la chaîne alimentaire, il est essentiel de caractériser chaque maillon :
Une fois les acteurs identifiés, il devient envisageable de commencer à comprendre quels sont les différents freins et leviers de chacun pour engager une collaboration.
Chaque maillon peut être présent (ou non) et plus ou moins proche du territoire envisagé : c’est donc tracer la carte des maillons qui permet de déduire de quelle échelle nous parlons lorsque nous envisageons une boucle alimentaire.
Est-elle locale ? Pas sûr.
A-t-elle intérêt à l’être ? Peut-être !
Peut-elle concerner seulement certaines denrées ? Bien sûr, faire de petites boucles est aussi vertueux !
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Une boucle alimentaire a avant tout vocation à mettre en lien les acteurs de la chaîne alimentaire pour les amener à travailler ensemble dans une logique de circularité de la ressource (des nutriments, de la matière organique, etc.). L’objectif n’est donc pas de créer des territoires à 100% autonomes du point de vue de leur alimentation. Dans ce cadre, la relocalisation de certains maillons de la chaîne alimentaire et l’appui au changement d’échelle des maillons existants comme le maillon agricole sont des stratégies qui peuvent être mobilisées, mais pas des fins en soi (Born, Purcell, 2006). Décorréler autonomie (ou autosuffisance) alimentaire et boucle alimentaire territoriale permet de relativiser l’importance du choix de l’échelle territoriale à retenir. |
Il n’y a pas de « bonne ou de mauvaise » boucle alimentaire, c’est plutôt une histoire de rencontres… (hommage à Otis de « Mission Cléopâtre » !)
La boucle alimentaire territoriale peut être envisagée dans le cadre d’un Projet Alimentaire de Territoire (PAT) ou dans un contexte plus large de redéfinition d’un projet de territoire. Dans les deux cas, le premier défi pour la collectivité est alors de créer les conditions d’un dialogue puis d’une coopération entre les différents maillons du système alimentaire, qui souvent ne se connaissent pas. Au-delà des bénéfices attendus sur le système alimentaire, un tel projet peut également être à l’origine de nouvelles méthodes de travail, moins sectorielles, au sein des services de la collectivité, ainsi que de nouvelles instances de gouvernance issues de la société civile ou du monde économique.
À suivre, l’épisode 2 : Pourquoi créer une boucle alimentaire sur son territoire ?
Born, B., & Purcell, M. (2006b). Avoiding the Local Trap. Journal of Planning Education and Research, 26(2), 195‑207. https://doi.org/10.1177/0739456x06291389 https://journals.sagepub.com/doi/10.1177/0739456X06291389
Brand, C., Bricas, N., Conaré, D., Daviron, B., Debru, J., Michel, L., & Soulard, C. (2020). Designing Urban Food Policies: Concepts and Approaches. Springer. https://link.springer.com/book/10.1007/978-3-030-13958-2
Cui, X. (2022). A circular urban metabolism (CUM) framework to explore resource use patterns and circularity potential in an urban system. Journal of Cleaner Production, 359, 132067. https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2022.132067 https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0959652622016742#preview-section-introduction
Iddri (2020). La stratégie « De la fourche à la fourchette »: une trajectoire d’innovation ambitieuse et réaliste pour le système alimentaire européen. La stratégie «De la fourche à la fourchette»: une trajectoire d’innovation ambitieuse et réaliste pour le système alimentaire européen | IDDRI
Les Greniers d’abondance (2022). Qui veille au grain ? Du consensus scientifique à l’action publique https://resiliencealimentaire.org/wp-content/uploads/2022/02/Livre-Qui-veille-au-grain-3.pdf
Préfiguration d’une boucle alimentaire territoriale (2019 - PETR Briançonnais) : https://www.espelia.fr/cas-clients/petr-brianconnais
Stratégies de transition alimentaire et restauration collective : conditions de réussite de projets locaux, opportunités et modalités d’accompagnement. Retour d’expériences de la mise en place d’Egalim 1 (2019 - Banque des Territoires) : https://www.espelia.fr/cas-clients/rex-chaine-alimentaire-egalim
Plan Alimentation Durable de Paris 2022-2027 (2021 - Ville de Paris) : https://www.espelia.fr/cas-clients/elaboration-plan-alimentation-durable-2021-2026
Étude prospective sur l’organisation, les logiques concurrentielles et les besoins des filières maraîchères, fruits et grandes cultures du territoire (2021- Marseille Métropole)
[1] Lire Les Greniers d’Abondance (2022). Qui veille au grain ? Du consensus scientifique à l’action publique. Pp. 19-22.
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