Écoles primaires et secondaires
Nos missions pour l’enseignement primaire et secondaire sont principalement focalisées sur l’optimisation de l’organisation des services, l'évaluation des politiques publiques, le diagnostic spatial et fonctionnel, l’optimisation de la gestion patrimoniale.
Vos enjeux
Accueil périscolaire en évolution et adaptation des services
L'accueil périscolaire est aujourd’hui divisé entre :
- l'APPS (Accueil Pré et Post Scolaire) le matin avant et le soir après l'école,
- et le temps méridien autour du repas du midi.
Depuis 2014, les temps d'accueil du mercredi, comme les autres jours "où il y a école dans la journée", sont considérés comme des temps périscolaires ; et ce, même s’il n’y a justement « plus école dans la journée ». Cette réforme peut notamment avoir un impact au niveau de l'équipe d'animation mise en place en termes de taux d'encadrement et de type de contrats temporaires. Elle peut aussi avoir un impact sur les activités associatives se déroulant le mercredi.
Organisation de l’accueil extra-scolaire et optimisation des structures
L'accueil extra-scolaire (petites et grandes vacances) est assuré via des Accueils de Loisirs Sans Hébergement (ALSH, ex-CLSH) et des Centres de Loisirs avec hébergement, voire des achats de places en séjours délocalisés.
Certaines Personnes Publiques sont propriétaires de centres de loisirs en zone touristique, en dehors de leur territoire, et se posent la question du devenir de ces locaux au vu de la diminution globale du nombre de réservations de séjours de vacances.
La gestion de tous ces temps est le plus souvent partagée entre la Commune, l'intercommunalité, le Regroupement Pédagogique Intercommunal (RPI – souvent à cheval sur deux intercommunalités), l'Education Nationale et des associations intervenant ponctuellement.
L'organisation et le transfert d'une telle compétence exigent souvent de réaliser un diagnostic préalable clair, dans la mesure où ce caractère composite fait intervenir plusieurs acteurs et modes de financement qui s'entrecroisent.
Etablissements d’enseignement primaire et secondaire : enjeux patrimoniaux majeurs
Les écoles maternelles et élémentaires, les collèges et les lycées constituent en surface et en valeur les actifs immobiliers les plus importants des collectivités qui ont la responsabilité de leur construction, de leur entretien et de leur maintenance.
Ces biens patrimoniaux jouent donc un rôle déterminant dans la santé financière des collectivités, en plus bien évidemment de remplir des missions de service public essentielles.
Aussi, afin de ne pas risquer de dégrader la qualité des équipements publics, une véritable stratégie de gestion patrimoniale s’impose. Elle passe notamment par :
- L’élaboration de programmes pluriannuels de travaux, destinés à maintenir l’état des actifs
- Le regroupement pédagogique des établissements, par exemple en école primaire (groupe scolaire), la mutualisation de fonctions communes entre établissements et équipements publics, comme la restauration scolaire, les équipements sportifs, etc.
- La rationalisation des taux d’occupation des espaces, voire l’ouverture des établissements, utilisés entre 40% et 50% du temps à des usages extérieurs : pour les associations, les clubs, les seniors, etc.
- La valorisation des biens existants, voire leur aliénation le cas échéant.
Anticiper la démographie scolaire pour planifier l’avenir
L’enjeu corollaire à la question bâtimentaire des établissements primaires et secondaires est celui de leur capacité à accueillir non seulement les enfants actuellement résidents de la collectivité, mais également ceux amenés à devenir résidents. Cet enjeu est particulièrement prégnant dans les zones périphériques des grandes métropoles, où le solde migratoire des familles avec enfants est souvent fortement positif.
Afin de « prévoir l’avenir », les collectivités compétentes doivent :
- réaliser un diagnostic socio-démographique complet pour connaître les caractéristiques actuelles de la population et les grandes tendances ;
- projeter les effectifs potentiels sur l’ensemble de la Collectivité ;
- analyser les effets des sectorisations et des évolutions propres à certains quartiers ;
- décider d’une politique concernant les affectations, avec des enjeux de mixité sociale ou pour favoriser les déplacements doux.
Nos solutions
Nos experts s’associent à vos équipes tant dans la mise en œuvre de vos projets, la définition et l’évaluation de vos politiques publiques.
- Audit et évaluation des politiques publiques
- Définition de besoins pour les collectivités locales
- Prospective et études institutionnelles
- Déploiement de solutions numériques
Ce qui nous démarque
Notre équipe dispose de l’ensemble des expertises nécessaires : financière, économique, juridique, technique, bâtimentaire et règlementaire. Cette palette de compétences nous permet d’allier conseil opérationnel et conseil stratégique, avec une connaissance des enjeux liés aux services et aux infrastructures.
Cette particularité nous permet de maîtriser la complexité des dossiers qui nous sont confiés.
Au-delà, les outils développés par Espelia comme Patrimoine public ou encore l’outil de Sectorisation scolaire permet aux collectivités d’être accompagnées sur le long terme.
Cas client
30 ans d'expérience au service de l'intérêt général
Elaboration d'un schéma directeur des écoles publiques d'Agen
18 oct. 2021
Découvrir l'étude >Assistance à la passation de la concession pour l’exploitation des services extrascolaires et périscolaires de la Ville d’Ormesson-sur-Marne
18 oct. 2021
Découvrir l'étude >Réalisation d'une prospective portant sur les 18 groupes scolaires de la Ville de Pau
8 juil. 2021
Découvrir l'étude >
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Espelia accompagne les collectivités, les acteurs publics et leurs partenaires dans la conception, la gestion et la transformation des politiques publiques locales. Cabinet de conseil engagé au service de l'intérêt général, Espelia mobilise des expertises stratégiques, juridiques, financières et opérationnelles pour aider les territoires à construire des solutions durables et résilientes.
